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交通运输部:将继续加强自动驾驶法律研究工作

2019年08月28日来源:新浪财经综合

关于十三届全国人大二次会议第3208号建议的答复函来源交通运输部高子程代表您提出的关于加快完善自动驾驶汽车产业相关法律助推高质量发展提升国际竞争力的建议收悉现答复如下自动驾驶汽车综合了物联网人工智能新一代移动通信等现代信息技术对提升交通运输生产力水平促进新一代信息技术与汽车制造产业深度融合推动供给侧结构性改革具有重要意义已成为全球新一轮科技创新和产业发展的重要方向发达国家和地区注重通过完善法规政策体系促进自动驾驶技术发展与应用美国较早提出自动驾驶相关政策2013年以来先后发布《关于自动驾驶汽车的初步政策》《联邦自动驾驶汽车政策加速下一代道路安全革命》《自动驾驶系统20安全愿景》《自动驾驶汽车30准备迎接未来交通》等促进自动驾驶技术在地面交通运输系统中的应用欧盟于2015年发布了《欧洲自动驾驶智能系统技术路线》2017年德国通过了《道路交通法》第八修正案允许驾驶员双手离开方向盘测试2018年德国进一步推出关于自动驾驶技术的首套伦理道德标准2018年英国通过《自动化与电动化汽车法案》鼓励自动驾驶汽车发展今年日本通过《道路运输车辆法》修正案清除自动驾驶道路测试障碍此外新加坡韩国荷兰瑞典等国也在积极推动自动驾驶相关立法工作交通运输部高度重视自动驾驶技术发展与应用坚持鼓励探索包容失败确保安全反对垄断的原则主动开展了一系列工作在政策法规方面2018年4月我部与工业和信息化部公安部联合印发《智能网联汽车道路测试管理规范试行》以下简称《管理规范》首次从国家层面就规范自动驾驶道路测试作出规定目前北京上海重庆等10多个地方根据《管理规范》制定了实施细则发放测试牌照100多张为落实《管理规范》有关内容2018年5月我部印发《自动驾驶封闭测试场地建设技术指南暂行》并在全国认定了3家自动驾驶封闭场地测试基地标准规范方面我部结合管理职能先后出台《营运客车安全技术条件》《营运货车安全技术条件 第1部分载货汽车》等标准明确要求重点营运客货车配备车道偏离预警前向碰撞预警等安全辅助驾驶系统并开展了《营运车辆弯道速度预警系统性能要求和测试规程》《营运车辆服务 车路交互信息集》《适应自动驾驶公路设施技术规范》等10余项标准研究工作加快健全标准体系技术研发方面我部与科技部共同推进综合交通运输与智能交通重点专项实施并在交通运输行业重点科技项目清单中设立了自动驾驶专题我们十分赞同您提出的建议自动驾驶是对传统出行方式和运输模式的一次深刻变革为助力交通强国建设我们应加快完善自动驾驶相关法律支持我国自动驾驶产业发展壮大同时还应看到自动驾驶仍处在产业化前期相关技术的适应性可靠性有待进一步检验大规模商业化应用还需一定时间我们应以开放的心态和审慎的态度加强法律法规研究从道路测试和示范运营入手开展立法预备工作逐步构建与技术发展水平相适应的法律法规体系推动自动驾驶健康发展去年以来我部自动驾驶专题研究组围绕自动驾驶法律法规开展专项研究近期我部组织产学研用各方代表系统分析了道路交通安全法公路法测绘法产品质量法道路交通安全法实施条例等现行法律法规及《智能网联汽车道路测试管理规范试行》《公开地图内容表示补充规定试行》《遥感影像公开使用管理规定试行》等规范性文件的适应性研究起草了促进自动驾驶发展的指导意见提出了推进高速公路道路测试制定载人载物测试管理办法完善测绘地理信息法律法规建立自动驾驶汽车交通强制保险机制研究自动驾驶汽车营运管理办法等一系列意见目前我们正在按程序征求有关部门和地方的意见下一步我们将继续会同有关部门加强自动驾驶法律研究工作促进自动驾驶技术发展与应用一是加强部际协调争取尽快在国家层面发布促进自动驾驶发展的指导意见更好凝聚各部门合力为自动驾驶产业营造宽松有序的政策法规环境二是持续深入跟踪国际自动驾驶发展动态充分借鉴发达国家和地区在自动驾驶立法方面的经验协同相关部门持续推动有关法律法规研究和制修订工作三是加大测试和示范工作力度验证技术适应性为法律法规制修订提供实践依据四是加快制定技术标准健全自动驾驶标准体系支撑法律法规体系建设感谢您对交通运输工作的关注和支持联系单位及电话交通运输部科技司010-65292816交通运输部2019年6月24日责任编辑陈永乐


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